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东西问｜张明祥 ：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本” ？******
中新社武汉11月11日电 题：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本”？
——专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥
中新社记者 张芹 梁婷
《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日至13日在中国武汉和瑞士日内瓦同步举办 ，是中国首次承办这一国际盛会。自1992年加入《湿地公约》以来，中国的湿地保护经历了摸清家底夯实基础 、抢救性保护 、全面保护三个阶段，中国湿地保护已经进入高质量发展阶段 ，并形成了湿地保护 的“中国模式”。
30年来 ，中国在湿地保护方面取得了哪些成就 ？向世界分享了哪些“中国智慧”和“中国方案” ？在全球湿地协同保护中 ，中国又将如何展现大国担当？中新社“东西问”就此专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥 。
现将采访实录摘要如下 ：
中新社记者：什么 是湿地，湿地保护对于地球生态有怎样的意义 ？
张明祥 ：今年6月1日起实施的《中华人民共和国湿地保护法》明确，湿地 是指具有显著生态功能 的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米 的海域 ，但 是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外 。
航拍苏州虎丘湿地公园 。泱波 摄湿地与森林 、海洋一起并称为地球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能。人类择水而居，文明因水而兴，足以说明湿地对人类生产、生活 的重要性 。
被誉为“地球之肾” 的湿地，是淡水资源的主要来源 。据统计 ，中国可利用淡水资源总量 的96%都存在于湿地。从这个角度来讲，湿地的重要性更是毋庸置疑 。不仅如此，占全球陆地面积6%—8.6%之间 的湿地，储存了全球大约40% 的已知物种，因此湿地也被称为“物种基因库”“基因超市”。
此外 ，湿地还是地球上最重要 的碳库之一，在减缓全球气候变化方面的作用非常明显。以泥炭地为例，它只占地球陆地面积 的3%，却存储了30% 的陆地碳 ， 是森林碳储量 的2倍。如果湿地受到破坏，就会从“碳汇”变成排放二氧化碳的“碳源” ，加速全球气候变化 。
江苏省盐城市东台市条子泥滩涂景区内的麋鹿 。近年来 ，东台市生态环境持续改善 ，麋鹿种群和鸟类数量逐年增加 ，成为各种动物的理想栖息地 。张连华 摄中新社记者 ：中国的湿地分布呈现什么特征？
张明祥 ：中国幅员辽阔，造就了丰富的湿地类型 ，从寒温带到热带 ，从平原到高原 ，几乎涵盖《湿地公约》所有湿地类型，也孕育了多姿多彩的湿地生物 。比如，滨海湿地分布在东部沿海，沼泽湿地主要分布在东北地区、青藏高原 ，河流、湖泊湿地主要分布在长江及淮河中下游 、黄河及海河下游等水资源比较丰富 的地区。
位于西藏拉萨市北郊 的拉鲁湿地国家级自然保护区 ，总面积超过12平方公里 ，被誉为“拉萨之肺” 。何蓬磊 摄目前，中国湿地面积达5635万公顷 ，居亚洲第一位 、世界第四位 ，以占全球4%的湿地 ，承载着世界五分之一人口对湿地的主要需求。
中国湿地还 是世界水鸟的重要繁殖地 、越冬地和候鸟迁徙 的停歇地，途经中国 的候鸟迁飞路线达4条。如新疆巴音布鲁克湿地 是天鹅的重要繁殖地 ，江苏盐城沿海滩涂 是世界上最大 的丹顶鹤越冬地 ，江西鄱阳湖是世界上最大 的白鹤越冬地，在此越冬的白鹤占全世界总数 的95%以上 。
一群野生丹顶鹤在江苏盐城国家级珍禽自然保护区芦苇丛上空飞过。李根 摄根据第二次全国湿地资源调查统计 ，中国湿地高等植物约200科692属2315种 。全世界雁鸭类有168种，中国湿地就有54种 ，约占32%。全世界鹤类有15种，中国就有9种，占60% 。
总体来说，由于中国人口众多 ，人均湿地面积仅占全球人均水平 的五分之一左右 ，所以湿地资源还是比较稀缺 的 。
中新社记者 ：从1992年加入《湿地公约》至今 ，中国在湿地保护方面做了哪些努力，取得了哪些成就？
张明祥 ：最直观的，中国公众对湿地的保护意识有了大幅提高，对湿地 的概念更了解 ，对其重要性认识也更深刻 。现在 ，大家不仅对湿地耳熟能详 ，并有了保护意识 。建设各类湿地公园 ，能让民众真实感受到生态保护带来的幸福感和获得感。
江苏省盐城市 ，中国黄海湿地博物馆内展出的动物标本栩栩如生 ，吸引民众参观 。泱波 摄其次 ，湿地保护在中国已上升至国家法律层面 ，管理体系更加完善。《中华人民共和国湿地保护法》今年6月1日正式实施 ，从逻辑性 、全面性、系统性来说，填补了中国生态系统立法的空白，确立了湿地保护 的基本原则，在全球层面来看也是最完善的立法。另外 ，全国28个省(区 、市)先后出台了湿地保护条例和办法 ，共同构建起湿地保护管理顶层设计的“四梁八柱”。
重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，景色美丽。刘辉 摄中国湿地保护体系由湿地类型国家公园 、湿地自然保护区、湿地公园三部分构成。现有国际重要湿地64处 ，国家重要湿地29处 ，建立了901处国家湿地公园。30年间 ，中国完成了三次全国湿地资源调查 ，并依此在各地建立湿地调查监测野外台站、实时监控和信息管理平台 ，为湿地保护提供了强有力 的科技支撑。近十年来，中国累计实施湿地保护修复项目3400多个 ，新增和修复湿地80多万公顷 。
世界上真正在全国范围内进行湿地基础调查 的国家很少，中国在这方面的成绩有目共睹。近日 ，中国印发了《全国湿地保护规划(2022—2030年)》 ，明确了未来一段时间中国保护湿地 的目标和蓝图 。我相信，有了国家 的重视，湿地保护 的明天会更加美好 。
中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉举行。张畅 摄中新社记者 ：中国在全球湿地保护工作中贡献了哪些“中国智慧” ，为其他缔约方提供了可借鉴的“中国方案”？
张明祥 ：中国加入《湿地公约》后，认真履行公约义务，积极参与全球生态治理 ，不断提升湿地保护管理水平 。《湿地公约》认证的43个“国际湿地城市”中，中国13个城市入选 ，是全球入选城市数量最多的国家 ，直观反映了中国在全球湿地保护方面的贡献。
鄱阳湖畔 的江西省南昌市高新区鲤鱼洲五星白鹤保护小区，成群候鸟翩翩飞舞 。鲍赣生 摄再如，全世界仅有两国为湿地立法，中国是其中之一 。《中华人民共和国湿地保护法》从生态系统角度进行立法，突出了湿地在生态文明建设、以及在维护生物多样性方面发挥的重要作用，对提升国际话语权 、彰显大国责任担当具有重要意义 。
目前，我们已经把《中华人民共和国湿地保护法》翻译成英文，也将通过此次大会 ，向世界各国代表及湿地保护领域 的专家，宣介中国湿地保护立法成果，给其他国家提供一个范本 ，希望可以引领全世界对湿地保护 的立法行动。
2022年11月5日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在武汉东湖国际会议中心开幕。邹浩 摄此外 ，中国 的湿地保护 ，并不 是只看那些野外的 、天然 的 、大面积的湿地 ，而是梳理资源 、分析状况、针对性提出保护方案 。而且很注重处理人与湿地 的关系，湿地公园就是中国独创的一种把湿地保护与利用相结合的一种形式，在国际社会也引起很大反响 。
2018年，中国起草的《小微湿地的保护和管理决议草案》在《湿地公约》第十三届缔约方大会上顺利通过。小微湿地独特 的生态功能 ，得到国际社会更为广泛 的关注和认同。
同时，中国还与多个国际机构和组织在湿地野生动物保护 、湿地调查 、湿地自然保护区建设以及人才培训等方面进行了合作。通过承办一些援外培训班，向广大发展中国家传输中国湿地保护经验 ，中国湿地保护修复先进技术和成功模式。中国还提出要加强候鸟栖息地的保护，有效保护了途经中国的4条候鸟迁飞路线 ，为候鸟提供安全舒适 的家园 。
在山东省青岛市胶州湾海洋公园河套段滨海湿地 ，成群 的红嘴巨鸥和灰斑鸻、宾鹬等候鸟在水面翔集 。王海滨 摄中新社记者：全球湿地协同保护对于构建人类命运共同体有何意义？
张明祥：湿地与人类 的生活息息相关，自古以来 ，人类就懂得择水而居 的生存方式。“桑基鱼塘”体现了中国古人在湿地保护与合理利用上的智慧 。
浙江省湖州市南浔区和孚镇，星罗棋布 的千年桑基鱼塘系统与盛开 的桑树相映成趣 。陆志鹏 摄尽管当前湿地保护、修复已成为全球共识 ，但 是由于气候变化和人类不合理的开发利用等原因 ，全球湿地都面临面积萎缩 、功能退化和生物多样性下降等问题 ，给各国经济和社会发展带来不利影响 ，加强湿地保护与管理已刻不容缓。
“珍爱湿地 ，人与自然和谐共生”是《湿地公约》第十四届缔约方大会 的主题 ，同时也寄托了人们对未来美好生活 的愿景 。珍爱湿地 ， 是全人类共同的责任，通过地区和国家层面的行动及国际合作，能有效推动湿地保护与合理利用 ，为实现全球可持续发展作出贡献。(完)
受访专家简介：
北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥张明祥，北京林业大学生态与自然保护学院教授 、国家林草局自然保护区研究中心秘书长 。1994年毕业于山东师范大学自然地理专业；1997毕业于中国科学院长春地理研究所湿地生态专业 ，获硕士学位；2003年毕业于中国科学院东北地理与农业生态研究所环境科学专业 ，获博士学位。中国较早从事湿地保护的专家学者之一，国家湿地保护法起草专家团队负责人，从事湿地保护与管理的科学研究和生产实践等相关工作 。
台当局新行政团队“绿色大风吹”，网友 ：换汤不换药****** 据台湾媒体报道，台行政管理机构将于31日进行新旧团队交接。苏贞昌接任者陈建仁已启动新团队人员更替，目前班底已大致确定 。 从已公布 的名单来看 ，桃园市前市长郑文灿将与陈建仁搭档出任正副负责人 ，行政团队新面孔包括文化事务主管部门负责人史哲 、台北故宫博物院院长萧宗煌等 ，留任成员则包括数位发展事务主管部门负责人唐凤、教育事务主管部门负责人潘文忠 、交通事务主管部门负责人王国材 、农业事务主管部门负责人陈吉仲等 。  陈建仁与郑文灿 。中时新闻网陈建仁称，稳健衔接政务、扩大世代合作、增加女性成员，是此次组建团队 的原则 ，用人唯才、适才适所 ，要让更多愿意为台湾做事的人尽其才 。 对此 ，岛内民众并不买账，舆论直批新团队人事调整无异于“旧酒装新瓶”“换汤不换药” 。 陈建仁何许人也？ 陈建仁给人以“学界清流”的印象 ，曾任台湾大学公共卫生研究所所长等职 。他的父亲出身中国国民党地方派系，曾任高雄县县长 。陈水扁执政时期，陈建仁便和蔡英文在行政机构共事。2015年 ，他以无党籍身份与蔡英文搭档参选台湾地区正、副领导人 ，2016年成为台湾地区第一位无党籍 的副领导人。 2019年 ，面对“务实台独工作者”赖清德 的突袭式挑战，陈建仁宣布不争取竞选连任，次年任期届满后卸任 ，并于2021年底申请加入民进党 ，被视为蔡英文的“心腹”。 在行事方面 ，陈建仁以“中立温和”的学者身份自居 。在镜头前总面带笑容 ，语气平和 ，岛内有媒体称其为暖男 、“大仁哥” 。他曾表示自己醉心于研究 ，对政治没有兴趣 。对于此次人事调整 ，他宣称期许组建“温柔坚韧” 的团队 。 不过 ，岛内不乏针对陈建仁 的批评 。2007年其担任台湾科技发展部门负责人时 ，共同挂名的论文疑似抄袭 ，为此请辞。新冠疫情中 ，其盲目为“高端疫苗”站台而被称为“高端圣骑士”。此外 ，岛内有声音认为，陈建仁缺乏从政经验 ，恐难应对复杂 的党内派系斗争及棘手的民生问题。 人事调整or政治妥协？ 对于苏贞昌请辞 ，岛内舆论分析 ，这极可能是其从政生涯 的最后一程 。其任内台湾物价飞涨、民众薪水倒退、贫富差距拉大 ，而苏贞昌团队行事作风却蛮横傲慢 ，引发民众极大不满。 2022年底 ，民进党在台湾地区“九合一”选举中失利 ，民进党党内及民众皆对苏贞昌愈发不满 。随着接连补选的败北，普发现金 的“保卫战”失效 ，苏贞昌不得不下台走人。 岛内舆论认为，从苏贞昌 的辞职时机及已公布 的人选名单来看，民进党内部存在诸多派系与权位算计 。陈吉仲、薛瑞元 、王美花 、林右昌等多位行政团队成员都有“黑历史” 。此波人事安排并非以专业及经济优先 ，可说是派系平衡下 的妥协名单 ，遑论“用人唯才”。当前岛内“党”“政”貌合神离，相关调整只是为避免“政治跛脚”而作出 的挣扎。 台湾《联合报》认为 ，陈建仁行政经历有限 ，学者性格处理政务明显难大破大立 ，用陈建仁接替苏贞昌 ，便于将行政资源在“2024大选年”笼络牵制党内各派系，并掌握接班人团队 。  苏贞昌与陈建仁 。联合报中国国民党民意代表赖士葆质疑，此次人事调整有如“绿色大风吹” ，陈建仁虽成为新任行政机构负责人，但蔡英文剥夺了他 的人事任命权，陈建仁带领 的行政团队只 是代理人而已，实效堪忧。 民众党立法院党团总召邱臣远建议 ，对于高度争议 的留任名单，陈建仁应勇于展现个人意志 ，知人善任，才能真正展现改革魄力 。 岛内民众期待什么？ 对于陈建仁接任台行政机构负责人，岛内一份最新 的网络民调显示 ，有92% 的民众“不相信会做得很好”。反之 ，“相信陈建仁会做得很好” 的民众仅有4%，调查结果引发讨论。 不少网友留言批评：“他的心里只有高端没有人民”“不祈望就没失望”“无需期待”“觉得现在 的执政团队，哪位来接任都没用，因为没有一位 是专业的，更何况都 是为己私利，有哪位真为台湾百姓做事，所以换谁做还 是一样无解。”
岛内舆论指出 ，面对严峻台海局势 、通货膨胀及经济不景气 、治安败坏等事件频传 ，民众并不关心人事变动 ，真正在乎的 是如何解决实际问题 。如提高薪水 、稳定物价 、农产品营销等民生事项，都有赖新团队尽心尽速解决 ，期待真正以民为先。(记者 穆朗)
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